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基礎教育進入全面提高教育質量的新階段

时间:2019-11-15 23:03:01  来源:/ 中国教育报' />  作者:

今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育会议以来,中央政府发布了三个文件:《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,为基础教育改革和发展作出重大部署。这标志着中国基础教育进入了全面提高教育质量的新阶段。实施工作已经开始,势头良好,全面实施的任务仍然十分繁重。”11月14日,教育部基础教育司司长吕玉刚在关于“教育努力看到实施”的第六次新闻发布会上表示。这次简报会将集中讨论基础教育的热点问题,并将集中讨论贯彻全国基础教育会议精神的进展情况。

制定措施以加強匹配

基准測試的核心要求。教育部圍繞內涵建設和質量提升的關鍵任務,制定了一系列配套政策文件。"教育部黨委最近通過了三項配套政策文件."呂玉剛透露,第一個配套政策是《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》,重點完善國家、省、市、縣、學校五級教學科研工作體系,明確教學科研人員的專業標准和人員配備標准,提出深化教學科研工作改革創新的意見。"這是第一次定義教學和研究人員的專業標准和人員配備標准."呂玉剛說。第二項配套政策是《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》,明確提出基于課程標准的科學命題,以充分發揮考試命題在發展素質教育中的主導作用。第三項是《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》,充分發揮實驗教學在培養中小學生創新精神和實踐能力中的重要作用。

呂玉剛透露,教育部還在研究制定政策和文件,以加強勞動教育,改善學校體育和美育,深化教育督導制度和機制改革,激發中小學活力,評估義務教育質量,引導中小學生分層次閱讀,減輕教師負擔,優待教師,懲罰教育教師。

在全國範圍內,中央政府的精神正在不斷得到貫徹落實,關鍵任務有針對性地提出。據悉,目前,天津、遼甯、吉林等19個省已經提出了相關的思路和措施。

"如果你不做作業,你媽媽會很孝順,當你做作業時,雞會飛,狗會跳。"在新聞發布會上,上海市教委副主任韋嘉引用了一篇在線文章來表達家長在作業前的焦慮。

上海將教學改革延伸到家庭作業。今年9月,上海發布《加強義務教育學校作業管理措施》,加強作業管理,提高作業效率,加強家庭教育指導,並編制和分發了一系列題爲《孩子做作業,父母做什麽》的家庭教育指導問答材料;統籌各學科作業總量,有序安排實踐性和跨學科作業。

在基礎教育改革中,評價是指揮棒。上海注重以能力爲導向的綜合評價,出台了初中學生綜合素質評價實施辦法,對學生成長過程進行客觀記錄和現實描述,支持綜合素質評價信息管理系統建設,構建包括社會調查、公益勞動、專業經驗等在內的社會實踐活動體系。

”學生普遍反映,實施綜合素質評價後,曆史、地理、藝術、科學等學科不再“被占用”,學習不再局限于課堂,有更多的機會走出課堂,走出學校,校園和社會都變成了活生生的課堂。”韋嘉說。

推進普通高中教育改革也是基礎教育的重點工作。在簡報會上,海南省教育廳副廳長李伊彥說,從20世紀90年代開始

“私立學校可以開展冬令營和其他活動,但不得與招生挂鈎。私立學校和公立學校的招生必須同步。”針對近日北京一所私立學校冬令營出現的“一票難求”現象,呂玉剛表示,“必須糾正以各種方式提前招生的不合理現象”。

爲促進各地按照“學校分開招生、就近招生”的目標,形成公平、完善的就近入學規則,教育部于今年年初下發了《關于做好普通中小學招生工作的特別通知》,積極穩妥推進就近入學豁免政策全面覆蓋。

”特別是《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》發布後,明確要求各地要將民辦義務教育學校的招生納入統一審批管理。從明年起,各省必須全面實行民辦和公辦中小學同步招生。”根據呂玉剛的介紹,義務教育將在2019年免于考試,並將被就近錄取。取得了新的進展。全國24個主要城市免試和就近入學的義務教育比例達到98.6%。

近年来,“3: 30”问题已经成为许多父母的一大焦虑。

爲解決家長交通和學生課余生活的難題,教育部積極推進中小學靈活離校制度的建立,鼓勵學校積極開展課余服務,不斷提高課余服務覆蓋面。目前,已有29個省制定了關于建立中小學校外服務體系的意見。在全國36個大中城市,66.2%的小學和56.4%的初中提供了課後服務。43.2%的小學生和33.7%的初中生自願參加課外服務。教師的參與率分別爲58.3%和35.1%。

在沈陽,通過全納、全覆蓋、同步推廣等措施,今年秋季全市小學、初中、高中的課余服務參與率超過94%。“市財政每年將撥出1.8億元專項資金用于教師補貼和耗材購買等基本支出。”介紹了沈陽市教育局黨委書記、局長閻夏風。

大班和辍學控制也是基礎教育中的熱點和難點問題。“2018年是過去10年大型班級數量下降最多的一年。目前,全國14個省已經提前實現了將大班比例控制在5%以下的目標。”呂玉剛表示,自今年年初以來,教育部通過加強源頭控制和監督檢查等措施,重點關注大班比例超過6%的11個省份。這些省份的大班平均人數從去年的11.8%下降到現在的6.5%。

10月29日,中央紀律檢查委員會宣布了辍學控制和留用專項整治工作的進展。832個國家貧困縣的義務教育辍學學生人數從2019年5月底的29萬下降到6.5萬。

開展支持城市社天天射天天爱的幼兒園管理是一場“艱苦的戰鬥”。"從全國來看,各地普遍加快了整改進程."呂玉剛透露,到目前爲止,已有11,400所支持城市社天天射天天爱的幼兒園完成了整改任務,占應管理幼兒園總數的57%。

減輕負擔不是爲了消除負擔,而是爲了優化負擔。

最近,隨著地方減負計劃的實施,“減負”的話題再次進入輿論的中心。

”減負不是讓學生沒有學習負擔,也不是所謂的“快樂教育”。我們需要對減負工作有一個全面正確的認識。”呂玉剛說,合理的負擔是學生發展智力、激發潛能和創造力的必要條件

"我們應該看到減輕負擔是一項複雜的系統工作."呂玉剛認爲,爲了減輕中小學生沈重的學業負擔,有必要實施全面的政策和多黨合作。對于學校來說,學校應該准確分析學習情況,注重差異化教學和個性化指導,解決學生“食物不足”、“消化不良”和需求多樣化的問題。

對父母來說,有必要樹立科學的育兒觀念,理性地幫助孩子設定生活目標,防止盲目攀比,讓孩子參加不必要的校外培訓。各級政府和教育行政部門要樹立科學的政績觀,不僅要片面評價學校和教師的升學率,而且不能給學校下達繼續教育的目標呂玉剛說,要深化高考命題改革和招生錄取改革,注重對學生綜合素質的考核,不要發現任何超標的奇怪問題。深化校外培訓機構治理,嚴格禁止超標准高級培訓,完善“黑白名單”制度,切實減輕校外培訓帶來的課外負擔。

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