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基礎教育課程改革如何從理念到行動————基于中國中小學課程改革70年曆史的回顧與分析

时间:2020-06-19 08:48:40  来源:/   作者:项贤明

[摘要]在基礎教育課程改革的過程中,如何將改革理念有效地轉化爲教師在課堂上的教育教學行爲?這是教育改革領域的世界性問題。70年來,特別是改革開放40年來,我國中小學課程改革的曆史證明,強有力的政府領導、簡單明了的改革思路和行動方案、有效的教師培訓制度和基層教研制度是我們將課程改革從理念推進到行動的成功經驗。面對未來,我們應該總結曆史經驗,發揚過去,在基礎教育課程改革中取得更加輝煌的成就。

[關鍵詞]教育改革;教育政策;基礎教育;課程;教學

一、課程改革70年回顧與分析

自1949年以来,中国先后进行了8次中小学课程改革:第一次课程改革(1950-1952年),第二次课程改革(1953-1958年),第三次课程改革(1959-1962年),第四次课程改革(1963-1964年),第五次课程改革(1978-1980年),第六次课程改革(1981-1985年),第七次课程改革(1986 -1997年),第五次课程改革(1978-1980年),第六次课程改革(1981-1985年),第七次课程改革(1除了从1966年开始的10年特殊时期外,这8次改革可以分为“模仿探索时期(1950 -1965)”、“改革开放初期(1978-1985)”和“改革发展时期(1986-现在)”三个阶段,每一个阶段都可以说具有鲜明的中国特色和时代特征,也蕴含着丰富的中国经验。

(一)社會主義早期改造和建設的模仿與探索

中華人民共和國成立初期,一方面是國內形勢的需要;另一方面,它也受到蘇聯的影響。我們的課程政策采用了集中的課程管理模式。我們照搬蘇聯的“教學計劃”和“教科書”等概念和理論,用“教學論”代替“課程論”,取消選修課,形成了高度統一的課程政策。1950年8月,教育部發布命令,發布中學臨時教學計劃(草案)和中學臨時教學日曆(草案)。該命令在開頭指出:“到目前爲止,普通中學的教學計劃和中學的開課制度沒有統一的規定.然而,就工作要求而言,需要統一的規定。”“現在中國即將完全解放,統一的標准已經制定,條件已經具備”。

國家統一的課程和教材管理模式也符合計劃經濟體制的需要。教育部和出版總署于1951年5月認爲“解放以來教科書的出版取得了成就.教科書的分發正逐步走向規劃,盲目性被消除,質量正在逐步提高”。1954年,教育部和出版總署頒布了中小學和幼兒園教材出版條例。在整頓教材出版的同時,明確要求教材“必須由國家出版社在教育行政部門和其他有關部門的指導下編輯出版,以保證國家教育方針的正確實施”。

1952年2月,教育部又頒布了《關于第一屆全國教科書出版工作會議及課本發行會議的情況報告》,對新舊學制過渡時期的“42年”小學教學計劃作出了統一規定。3月,教育部試行頒布《關于頒發四、二舊制小學暫行教學計劃的指示》和《小學暫行規程(草案)》,對學校工作的各個方面,包括課程和教學計劃,做出統一規定,並明確要求“所有教科書由中央教育部批准或制定”此後,我國的中小學課程改革可以說是非常頻繁。1955年9月、1963年3月和1963年7月,教育部發布了《關于實施小學教學計劃的指示》、《全日制中小學工作條例》和《關于實施全日制中小學新教學計劃的通知》,要求全國中小學嚴格遵守。從1953年到1957年的短短五年時間裏,國家先後頒布了五項中學教學計劃和四項小學教學計劃.它還發布了十多個補充通知.這種頻繁的變化也受到了蘇聯的影響,因爲蘇聯國家幾乎每年都發布新的教學計劃”。這些教學計劃和補充通知在課程設置、教材使用、教學時間、校曆等方面做出了明確和統一的規定。1955年9月,教育部《中學暫行規程(草案)》強調:“小學教學計劃”是一項重要的法律,全國所有小學在今後幾年都必須遵守。1963年3月,中國共産黨中央委員會發布了《關于執行小學教學計劃的指示》和《全日制小學暫行工作條例(試行草案)》的試行版本,規定全日制中小學“必須按照中華人民共和國教育部統一規定的教學計劃、教學大綱和教科書進行教學”。7月,教育部發布通知,對全日制中小學實施新的教學計劃。通知明確要求:“學校實施新的教學計劃(草案),開設的課程和各種課程的教學時間和要求,全年的課時數、工作時間和節假日,應當執行教學計劃的規定,不得隨意變更;如需變更,由省、市、自治天天射天天爱教育廳、局報部審批。“課程改革的頻繁,一方面反映了我們黨和國家在學校教育社會主義改造過程中,對建立中國特色社會主義課程體系的不斷探索;另一方面,在確保教育質量的同時,它也客觀地加強了國家對學校課程的控制。

(2)改革開放初期的複蘇與探索

从1976年到改革开放初期,中国的教育政策处于“拨乱反正”和向具有中国特色的现代课程政策过渡的历史时期。史云涛也会在1977 -19

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