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中國基礎教育課程改革70年

时间:2020-01-04 12:00:14  来源:/   作者:崔允漷 雷浩

[摘要]新中國成立70年來,中國基礎教育課程改革取得了突出成績。從課程本身的曆史發展來看,可以分爲三個時期:第一,全國統一教學標准的建立和倒退(1949-1977年);二是教育教學標准的重建和課程體系的實驗(1978-2000年);三是探索和基本建立教育本位課程體系(2001年至今)。基礎教育課程改革70年的實踐表明,基礎教育課程改革對于“培養誰”、“培養什麽”和“如何培養人”等重要命題的解決越來越清晰和自信。“如何證明人已經被培養”的前景是充滿希望的。

[關鍵詞]新中國成立70周年;基礎教育;“課程改革”是國家意志的集中體現。它承載著教育思想、教育目標和教育內容,決定著人才培養的質量,預示著國家和民族的未來。新中國成立以來,中國基礎教育課程改革經曆了70年和三個重要時期。

1。新中國成立初期,基礎教育改革的首要任務是圍繞社會主義教育的性質建立全國統一的教學標准體系。1949年至1965年,基礎教育課程改革以創建全國統一的教學計劃、教學大綱和教材爲載體,逐步建立了全國統一的教學標准。

制定教学计划。为了贯彻1949年新中国第一次教育会议的基础教育政策,教育部于1950年8月颁布了新中国成立后的第一个教学计划—— 《中学暂行教学计划(草案)》。1952年3月,教育部发布了新中国第一个全面规范中小学教育的文件,—— 《小学暂行规程(草案)》和《中学暂行规程(草案)》。1963年,《全日制中小学教学计划(草案)》重新颁布,为规范教学做出了重要努力,如为教学、劳动生产和假期做出必要安排。

制定教學大綱。1951年3月,教育部召開了第一次全國中等教育會議,並通過了《普通中學(各科)課程標准(草案)》。1952年,教育部頒布了中學數學、物理、化學和生物學教學大綱。1956年,新中國成立以來第一套相對完整的教學大綱頒布,進一步明確了各科的教學任務、內容和目標。

規範教材的編寫。1950年9月,在全國出版大會上,提出了全國統一供應中小學教科書的政策,成立了人民教育出版社,承擔編寫全國統一教科書的任務。1951年9月,人民教育出版社編制和修訂的中小學教科書在全國形成了統一教材的格局。此後,全國中小學逐步采用“教案”、一套“教學大綱”和一套“教材”(統一編寫教材),開創了“一大綱、一本書”的時代。經過多次編寫教材的經驗積累,已經形成了一套編寫教材的基本標准。

1966年“文化大革命”爆發,全國中小學教育陷入混亂。特別是1971年召開的第三次全國教育大會,徹底否定了新中國成立17年來的教育工作。這一時期的“教育革命”對新建立的教育和教學標准造成了重大挫折。

2。教學規範的重構與課程體系的實驗(1978-2000)

(1)中小學教學規範的重構(1978-1984)

改革開放以來,我國基礎教育教學規範進入了重構時期。這主要表現在三個方面:“重新定義教學計劃”。1981年,教育部頒布了《中小學各科教學大綱(修訂草案)》,將勞動和技術教育作爲選修課納入課程體系。同年,修訂了五年制中小學教學計劃,將“政治”改爲“思想道德”,恢複地理和曆史一班

上海的“第一次課程改革”在建立以學生爲本的課程體系方面發揮了主導作用。1988年5月8日,爲全面推進中小學課程和教材改革,成立了“上海市中小學課程和教材改革委員會”。在充分吸收上海等地課程改革經驗的基礎上,于1992年《全日制六年制重點中學教學計劃(試行草案)》頒布。中國首次將“教學計劃”更名爲“課程計劃”,將所有課程分爲學科和活動,並爲地方課程預留空間。1996年,《全日制六年制小學教學計劃》首次明確提出"普通高中的課程應由中央、地方和學校各級管理"。2000年,在培訓目標、課程設置、課程實施、課程評價和課程管理的框架內編制了《全日制十年制學校中小學各科教學大綱(試行草案)》。

盡管如此,教學話語仍然在頂級教育政策中占據主導地位。每個構成要素都由一個教學話語系統組成,該系統仍然采用“教學大綱”的表達方式,教材的統一編寫仍然占主導地位。

3。教育基礎課程體系的探索與基本建立(2001年至今)

2001年,國務院《九年制義務教育全日制小學、初級中學課程計劃(試行)》和教育部《全日制普通高中課程計劃(試驗)》(以下簡稱《全日制普通高級中學課程計劃(試驗修訂稿)》)的頒布標志著中國基礎教育改革已經進入教材時代,教育基礎課程體系正在逐步建立。

(1)基于教育的課程體系探索(2001-2012)

課程計劃的編制。教育部2001年發布的《關于基礎教育改革和發展的決定》特別強調課程的全面性和選擇性。2003年,教育部頒布了《基礎教育課程改革綱要(試行)》,突出了課程的四個要素,課程屬性更加明顯。此外,該方案首次提出統一學習領域的科目,這是課程整合的一項重要措施。

制定課程標准。2001年,頒布了與《綱要》相匹配的各個學科的課程標准,2003年,頒布了普通高中各個學科的課程標准,2011年修訂的義務教育各個學科的課程標准也遵循了上述框架。從《教學大綱》的制定到《課程標准》,過去“基礎知識和基本技能”的內容和要求發生了變化,人們更加關注人的素質的發展。

建立新的教材體系。2001年《義務教育課程設置實驗方案》要求:“在國家基本要求的指導下,實施教材多樣化政策,鼓勵有關機構和出版部門按照國家課程標准組織編寫中小學教材。”2001年義務教育和2003年普通高中課程標准對教材編寫提出了特別建議,爲教材編寫提供了指導。教材編寫基本上采取了以國家審批爲基礎的多元化政策,以社會、學校和學生的需求爲出發點,體現了中國特色靈活課程體系的啓動特點。

(2)《教育本位課程體系的基本建立》(2012年至今)

經過近20年世界上規模最大、持續時間最長、一致性最高的課程改革的偉大實踐,特別是黨的十八大以來,人們提出“道德修養是教育的根本任務”。中國基礎教育課程研究進入新時期,教育本位課程體系基本建立。

同時堅持“五個教育”,賦予素質教育政策時代內涵。黨的十大和八大以來,體育、美育和勞動教育受到了前所未有的重視。中共十八屆三中全會提出的《普通高中課程設置方案(實驗)》強調“加強體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康和身體素質的提高”。改進美育教學,提高學生的審美素質和人文素質。“2014年,教育部發布了《義務教育課程設置方案》,吹響了新一輪課程改革的號角

落實教材建設國力,建立新時期教材體系。教材建設直接關系到黨領導的中國特色社會主義的鞏固和發展。以習近平同志爲核心的黨中央對教材建設發出了一系列重要指示。2016年,中辦發合了《基礎教育課程改革綱要(試行)》,從制度層面明確教材建設是國家的責任。2017年7月4日,國家教科書委員會正式成立。它是我國教材工作的最高層次的總體規劃和指導機構。它以編寫中小學三科教科書爲重點,實行全國統一編寫、統一考試和統一使用。2012年,教育部啓動了義務教育倫理與法律、語文與曆史教材的統一彙編,曆時五年,將于2017年完成。根據黨中央關于在三年內實現三門學科全面覆蓋的要求,2019年各級義務教育將使用統一的教科書。三種教材的編寫增強了國家意志,貫徹了黨的教育方針,落實了社會主義核心價值觀。

培育優秀傳統文化,促進校園文化建設。2014年,《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》提出建立中國典籍庫,開展“弘揚中華優秀傳統文化”活動,編寫優秀傳統文化科普讀物,並分階段有序推廣。2017年《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》提出,關鍵是繼承和發展優秀的中國傳統文化和學校教育。教材建設應作爲出發點。融入校園文化是必要的,這樣每個孩子都會留下中華民族獨特的精神象征。

新中國成立70年來,基礎教育課程改革始終與時俱進,與社會進步同步。從標准導向的教學體系到中國特色課程體系的建立,中國基礎教育課程改革堅持爲人民服務,爲人民辦好滿意的教育,努力解決基礎教育發展不平衡和不足的問題。開展道德教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,遵循德、智、體、藝、勞全面發展的教育方針,堅持面向全體,促進全面發展,注重核心素養,使學生成爲“理想、能力、責任”的社會主義建設者和接班人。我們增強了制度的信心,堅持了政治方向的“爲誰培養人”的原則,在教育的內涵中界定了“爲誰培養人”,在課程實踐中創新了“如何培養人”,期待著在未來“如何證明人的培養”的評價中尋求新的突破,從而完善全員、全過程、全學科的課程體系。

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