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??合防治攜手保護兒童?

时间:2020-06-06 08:45:21  来源: 教育部网站  作者:

2019年,教育部、中宣部、卫生委员会、体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、市场监管总局、广电总局、中医药局等9个部门将认真落实习近平总书记关于学生近视的重要指示。 共同推进《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》)的实施,在儿童青少年近视综合防治方面取得重要进展和标志性的年度成果,为建设健康中国提供重要支撑。

加強組織領導。包括教育部在內的九個部門建立了一個全面預防和控制兒童和青少年近視的全國聯席會議機制。《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》原則上審查並批准了該機制。教育部邀請科技部、民政部、醫療保險局、中國科學院、共青團中央、全國婦聯加入聯席會議機制。成員單位的數量從9個增加到15個。教育部和衛生委員會與各省(天天射天天爱、市)人民政府和新疆生産建設兵團簽訂了近視防治責任書,明確了責任和任務。指導各省出台省級近視防治實施方案,督促各地學校做好近視防治抓工作。教育部和國家衛生和健康委員會開展了兒童和青少年近視監測研究,以指導地方當局監測兒童和青少年的近視率。

實施關鍵措施。教育部等九部門發布《中小學生減負措施》,指導和督促各地堅持正確的辦學方向,嚴格遵循教學課程標准,嚴格控制書面作業總量,科學合理布置作業,嚴格控制考試次數,注意將眼知識和視力保護納入中小學體育與健康課程,促進中小學生健康成長。開展幼兒園“小學”特殊待遇,實行義務教育免于就近入學的規定。學校被要求引導學生以科學和標准化的方式使用信息技術産品。校外在線培訓平台應具有護眼功能,控制在線時長,引導學生養成良好的學習和眼部衛生習慣。檢查718家網上培訓機構,對網下培訓機構開展專項治理,以“回頭看”,嚴厲查處非法培訓活動。指導和督促各地改善教學設施條件,提供符合眼衛生要求的學習環境。推進義務教育薄弱環節的改善和學生能力的提高,推進城市學校取消大班制。教育部設立了29個國家兒童青少年近視防治試點天天射天天爱和84個試點縣(市、天天射天天爱),提高工作水平和水平,加強示範和指導,推廣典型經驗。

提高防控能力。國家衛生保健委員會組織實施學生近視及健康影響因素專項監測,指導學校和家長對學生實施有針對性的綜合幹預。推進全國基本公共衛生服務中0-6歲兒童視力保健和視力檢查的實施,確保從2019年起0-6歲兒童視力保健和視力檢查覆蓋率每年達到90%以上,並發布《兒童青少年近視防控適宜技術指南》,爲科學規範預防和矯正近視提供技術標准。開展近視防治相關研究,加強近視的科研成果和技術應用

通过体育锻炼。国家体育总局已拨款9.3亿元,支持建设1323个公共体育场馆,免费或低收费向儿童、青少年和其他群体开放。各地在使用集中彩票公益金建设全民健身设施时,要考虑儿童和青少年的需求。青年冬季运动夏令营项目已在全国范围内实施,87万名青年参加了各种冬季运动夏令营。为父母和儿童发起了一个试点夏令营,有20 000多个家庭、50 000名儿童和父母参加。小手被用来促进家庭体育氛围。实施U系列青少年体育赛事项目,推动冰雪青少年体育赛事和三大体育赛事广泛开展,推动俱乐部联赛、传统学校竞赛等品牌体育赛事发展,鼓励和支持社会基层体育赛事,进一步扩大赛事数量和竞赛体系。创建“青少年近视防控演练”,在全国5个省市开展青少年全民健身科普和试点工作,重点对青少年近视进行调查和干预,惠及10多万青少年。举办第四届全国体育职业技能大赛,成立“体育指导嘉年华”,推动全国社会体育指导员开展公益活动。严格执行国家体育与健康课程标准,推动地方和学校严格执行学生每天1小时的学校体育活动,引导青少年热爱和掌握1项以上体育技能,并督促学生放学后开展1-2小时的户外活动。合理安排和组织儿童的日常生活,确保儿童每天有2小时以上的户外活动。开展社区体育活动,呼吁青少年积极参与组织志愿服务活动,主动参与活动活动。

严格的市场监管。市场监管总局对全国眼镜生产和销售场所的计量进行了专项监督检查,涉及眼镜生产和销售场所41800个,计量器具(件)140570件,合格率90%以上。整改6478起,调查826起,处理192起投诉,涉及34起儿童和青少年投诉,培育6907个诚信衡量示范单位。开展重点领域反不正当竞争专项执法行动和国家知识产权体系专项执法保护行动,严厉查处含有虚假或误导内容的违法近视防控产品虚假广告。政府部门对验光、验光等相关行业企业在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚和“黑名单”等信息,纳入国家企业信用信息公示系统,以企业名义记录,并依法向社会公示。推进企业信息充分共享和相互认可,加强企业信用监管、合作监管和联合处罚。政府发布《中小学生屈光不正筛查规范》召回练习本、练习本和其他儿童文化产品。组织全国眼镜镜片、眼镜框等产品的监督抽查,抽查316家企业生产的440批产品,发现不合格产品66批,合格率为15%。对发现的不合格产品和生产企业,督促有关部门依法处理。批准成立全国服务标准化技术委员会眼镜检验服务分技术委员会,推进眼镜检验服务领域的标准化。为进一步提高眼镜架、镜片等产品的质量要求,发布了GB/T38005-2019 《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》和GB/T38009-2019 《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》四个推荐的眼镜国家标准。发布了两个推荐的国家标准计划,如“眼科光学模板”,以进一步规范眼镜装配过程中的仪器和设备的技术要求,并提供了基础设施

控制網絡遊戲。成立網絡遊戲倫理委員會,審查網絡遊戲作品或相關規則,補充和完善內容審查標准,實施總量調控,控制新增網絡遊戲在線運營數量。發布《消費品召回管理暫行規定》,嚴格規定網絡遊戲向未成年用戶提供遊戲服務的時間,督促網絡遊戲公司實施適齡提示制度,要求網絡遊戲公司分析未成年用戶成瘾的原因,修改導致成瘾的具體內容、功能或規則,探索適合不同年齡用戶在互聯網上發布和運行的網絡遊戲的提示,並在用戶下載、注冊和登錄頁面明確標注提示。實施網絡遊戲用戶賬戶實名制,規範未成年人付費服務,引導家長、學校等社會各界履行對未成年人的監護責任,加強對未成年人健康合理使用網絡遊戲的教育和引導,遏制未成年人網遊成瘾和過度消費。

監督編輯和校對印刷。倡導綠色印刷,適當擴大書刊數量,滿足青少年視力保護需求。開展首批優秀青少年圖書出版評選項目,評選30種重點青少年圖書,評選注重圖書內容質量,將圖書排版印刷質量作爲重要評價標准,指導出版社強化青少年圖書排版印刷標准。指導學校和家長減少青少年使用電子書和電子作業,減少電子屏幕輻射。“數字出版精品評選推薦計劃”的實施和一批優秀有聲讀物的推出受到了年輕讀者的歡迎。

加強智力支持。支持高校自主設置近視防治相關學科和專業。包括北京大學在內的7所大學獨立設立了眼科學、眼科學和視覺科學以及中醫眼科學兩個學科。南開大學等四所大學增設了驗光醫學專業,南京師範大學中北學院增設了驗光專業,內蒙古醫科大學等26所大學增設了衛生服務與管理專業。全國高等職業學校有69個視光學技術專業點,67個健康管理專業點,121個嬰兒發育與健康管理專業點,中等職業學校有33個視光學與視光學專業點。溫州醫科大學眼視光學專業和南京醫科大學眼視光學專業被公認爲是一流的本科專業建設基地。出版《視光學技術與健康管理》等高職專業教學標准,明確人才培養目標和課程設置,優化人才培養方案。人力資源和社會保障部、國家衛生和衛生委員會、教育部共同研究推進衛生系列專業技術職稱制度改革。統籌考慮中小學、高等院校專業技術人員的實際工作內容和特點,在專業屬性和工作要求的基礎上,進一步修訂和完善職稱評定標准。高等學校獨立開展教師職稱評定,高等學校的保健教師和健康教育教師按規定參加職稱評定。

加強科學研究。將圍繞預防和控制近視等重點任務,開展“新中國學校健康與健康教育70年”專題研究,加強新時期學校健康與健康教育。在教育部人文社會科學研究項目中,設立了“中國兒童青少年久坐行爲特征及其與近視關系研究”等40多個項目,以深化青少年視力健康研究。加強近視病因研究,支持北京大學承擔《眼鏡鏡片未割邊鏡片的基本要求》,用科研成果指導近視防治。我們將繼續舞會

增加財政投入。中央財政安排165.3億元用于校舍安全長效機制建設,293.5億元用于改善義務教育薄弱環節和能力建設,54.2億元用于改善普通高中辦學條件補助,支持各地改善中小學基本辦學條件。國家預防和控制兒童青少年近視專項基金累計增加1680萬元。督促各級各類學校按照規定和標准配備必要的醫療設備和相關監測檢查設備。中央政府通過安排基本公共衛生服務補助資金,支持各地開展兒童近視防治等兒童健康管理等基本公共衛生服務,各地統籌安排青少年視力保健和視力檢查補助資金。引導和推動部分省份加大對兒童青少年近視防治的財政支持力度。

深化宣傳教育。國家廣播電影電視總局組織和指導全國廣播電視和網絡視聽媒體開展正面宣傳和輿論引導,廣泛宣傳和解讀政策法規,宣傳和推廣近視防治知識。國家衛生保健委員會和共青團中央以近視防治爲主題,舉辦近視防治高峰論壇,組織青年幹部“草根”實踐研究,收藏“我像眼睛,我畫眼睛”繪畫作品。教育部在“健康中國倡議”啓動儀式上發布了《眼鏡架鎳析出量的技術要求和測量方法》倡議。通過新聞發布會等多種形式介紹了近視防治的思路、措施和進展,並編制了《市場監管系統國家質檢中心籌建驗收工作程序(試行)》,以推廣當地的經驗和做法。國家中醫藥管理局開展了“——中醫藥健康文化宣傳活動”,將中醫藥防治近視作爲科普宣傳的重要內容。市場監管總局組織了“眼睛健康認證和護理”主題活動,向工業産品認證機構宣傳驗光産品和服務認證體系的經驗和成效,並指導認證機構共同促進兒童和青少年近視的預防和控制。教育部將近視防治作爲2019年“中國師生健康”主題健康教育的重要組成部分,在全國範圍內開展“護眼日”宣傳教育活動。成立了由85名專家組成的全國兒童和青少年近視綜合防治專家組。全年舉辦了900多場講座,覆蓋5000多萬學生和家長。充分發揮622個國家中小學生科研教育實踐基地(營)的作用,引導中小學生走出校園,走進大自然,緩解眼疲勞。制定家庭教育指導手冊,組織專家發表家庭教育指導文章,倡導家長盡到監護人的職責,推廣科學用眼、預防近視等眼部健康知識,形成家長和學校預防近視的合力。教育部門戶網站設立了近視防治專題頁面,發布了一系列關于典型地方和學校經驗以及視力保護的科普作品。教育部在北京公共交通平台的60個廣告位投放了預防近視和健康教育的公益廣告,並發行了3萬張健康教育海報,以促進預防近視和健康教育的普及。國家衛生和健康委員會在《關于防止未成年人沈迷網絡遊戲工作的通知》開設了一個名爲“學生健康來了”的專欄,報道了各地的經驗和做法。

加強監督和評估。國家衛生保健委員會、教育部和財政部組織了一次全國性的兒童和青少年近視調查,以基本了解我國各年齡段學生近視的發生情況,爲預防近視提供依據

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